BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ YEREL GÜNDEM 21 SEKRETERLİĞİ
İzmir Büyükşehir Belediyesinin öncülüğünde, Habitat
II öncesi 1995 yılında başlatılan ve Habitat II sonrası
alınan kararlar kapsamında, 1996 yılından bu güne ;
Belediyemiz kolaylaştırıcılığında, Merkezi ve Yerel
Yönetimler, Üniversitelerimiz, Sivil Toplum Kuruluşları,
Meslek Odaları, Özel Sektör, Sendikalar,v.s. ve İzmir
halkının gönüllü katılımı ile devam ettirilen İzmir
Yerel Gündem 21 çalışmaları yeni katılımcılarla güçlenmektedir.
UNDP, T.C. Dış İşleri Bakanlığı ve IULA-EMME tarafından
imzalanan "Türkiye'de Yerel Gündem 21 'lerin Teşviki
ve Geliştirilmesi Projesi", Eylül 1997 de başlatılmıştır.
6.Mart.1998 tarihli T.C. Resmi Gazetenin Mükerrer sayısında
yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
TC İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü,
Projeye idari destek olarak 19.Mart.1998 tarihli Genelgelerinde,
Yerel Gündem 21 çalışmalarının sürdürülmesine destek
verdiğini belirtmiştir. Ekim 1998’de projenin kapsamını
genişleten Proje Revizyonu, 8 Şubat 1999 tarihli TC
Resmi Gazete’ de yayınlanmıştır.
Mart 1999’da yapılan üçlü değerlendirme toplantısında;
Yerel Gündem 21 süreçlerinin sürdürülebilirliğine ve
yaygınlaştırılmasına ağırlık verecek şekilde, bir devam
projesinin hazırlanması hedeflenmiştir. Bu kapsamda
; İzmir’inde dahil olduğu; Hükümetimiz tarafından 14.Şubat.2000,
UNDP tarafından 20.Şubat.2000 tarihlerinde, “Türkiye’de
Yerel Gündem 21’lerin Uygulanması” adlı bir devam projesi
onaylanmış ve 22/OCAK/2001 tarih ve 24295 sayılı resmi
gazetede yayınlanmıştır. 4.12.2001 tarih , 24603 sayılı
resmi gazetede yayınlanan revizyon ile revize proje
2002 yılını kapsayacak şekilde revize edilmiştir
Büyükşehir Belediye Meclisinin 02/03/2001 tarih, 05/12
sayılı kurumsal katılım kararı ile desteklenen iş bu
proje çerçevesinde; İzmir’ de Yerel Gündem 21 Proje
ortaklarının katılımı ile Büyükşehir Belediyesinin kurumsal
kolaylaştırıcılığında; “Kentine Sahip Çıkma Bilinci”,
“Aktif Katılım Davranışı” ve “Çözümde Ortaklık Anlayışı”
içerisinde, Kentimiz “YG-21 Eylem Planı’nın” hazırlanması
amacı ile; Belediyemiz; İmar İşleri Daire Başkanlığı
Görev, Yetki ve Sorumluluğunda ve de koordinatörlüğünde
; Kültürel ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı ve Çevre
ve Sağlık İşleri Daire Başkanlıklarının katılımları
ile oluşturulan “Yerel Gündem 21 Sekreterliği” anılan
projelerde ve İç İşleri Bakanlığının ilgili genelgelerinde
belirlenen görevleri yerine getirmek amacı ile Yerel
Gündem 21’in tesisi ve geliştirilmesine dinamizm kazandıracak,
kolaylaştırıcı çalışmalar sürdürülmektedir.
GÜNDEM 21
1992 yılında Rio de Janeiro’ da yapılan Birleşmiş Milletler
Çevre ve Kalkınma Konferansı’nın (“Yeryüzü Zirvesi”)
bir ürünü olan Gündem 21, “sürdürebilir gelişme” kavramının
yaşama geçirilmesine yönelik, küresel uzlaşmanın ve
politik taahhütlerin en üst düzeydeki ifadesi olan bir
eylem planı niteliğini taşımaktadır.
“21. Yüzyıl gündemi”ni oluşturmayı amaçlayan Gündem
21, tüm insanların temel gereksinimlerinin karşılanmasını,
yaşam standartlarının iyileştirilmesini, eko sistemlerin
daha iyi korunmasını ve daha güvenli bir geleceğe giden
yolun yapı taşlarının döşenmesini hedeflemektedir.
Gündem 21, “sürdürülebilir gelişme” hedefini gösterirken,
bu hedefe ulaşılmasının vazgeçilmez yöntemi olarak,
küresel ortaklık kavramını gündeme getirmektedir.
Bu kavram ile birlikte alışık olduğumuz hiyerarşik “yönetim”
anlayışının yerini, “katılımcı yönetim” olarak tanımlanan
yeni bir yönetim anlayışının almaya başladığı görülmektedir.
Birleşmiş Milletler belgelerinde yer aldığı şekliyle,
“ulusal hükümetler, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları
ve uluslararası topluluk arasındaki işbirliğinin geliştirilmesine
ve halkın etkin katılımının sağlanmasına” dayalı bu
yaklaşım, “yönetişim” yada iyi yönetim(Governance) kavramını
yönetim anlayışımıza getirmiş bulunuyor.
YEREL GÜNDEM 21
Dört ana başlık altında, toplanan 40 bölümden oluşan
Gündem 21’in 28. Bölümü, “Gündem 21’in desteklenmesinde
yerel yönetimlerin girişimleri” başlığını taşıyor. Yerel
Gündem 21 kavramının getirildiği bu bölümde, dünyadaki
tüm yerel yönetimlere, kendi belde halkları ile birlikte
katılımcı bir süreci başlatmaları ve kendi kentleri
için bir Yerel Gündem 21 konusunda görüş birliği sağlamaları
konusunda küresel bir çağrı yapılıyor.
Yerel gündem 21 süreci, öncelikli yerel sürdürülebilir
gelişme sorunlarının çözümüne yönelik uzun dönemli,
stratejik bir eylem planının hazırlanmasını ve uygulanması
içeriyor. Bu süreç, katılıma ve yerel ortaklıklara dayalı
“yönetişim” anlayışının yaşama geçirilmesini gerekli
kılıyor.
2002 YILI FAALİYETLERİ
YG-21 KENT KONSEYİ
İzmir Yerel Gündem 21 Çalışmalarının, belediye hizmetleri
ile birlikte yürütülmesi ve tüm hemşehrilerimizin katılımının
sağlanması amaçlanmaktadır. Her ay’ın ilk Çarşambasına
gelen gün yapılan YG-21 Kent Konseyi toplantılarında;
Büyükşehir Belediyesinin yürütmekte olduğu yada hedeflediği
projeleri ile Yerel Gündem 21 çalışma gruplarının öne
çıkardığı çalışmalar ilgi gruplarının katılımlarıyla
tartışmaya açılmaktadır.
Tüm bu çalışmaların temel hedefi; ”Sürdürülebilir Kalkınma
ve Sürdürülebilir Kentler” çerçevesinde 21.yüzyılda
da, Kamu Kurum ve Kuruluşları, Sivil Toplum Kuruluşları,
Özel Sektör ve Üniversitelerimizin işbirliği, ortaklığında,
Büyükşehir Belediyesi kolaylaştırıcılığında, İzmir Kentinin
gündeminin belirlenmesi, sorunlara çözüm önerileri üretilmesi
ve İzmir’in çağdaş yaşanabilirliği için “Eylem Planlarının”
hazırlanmasıdır.
Kent Konseyi İzmir Büyükşehir Belediyesi Meclis Salonu’nda
“genel çağrıyla” toplanmaktadır.
TOPLANTI TARİHİ
TOPLANTI
KONUSU
KATILIM
02/01/2002
“İzmir’de Son Günlerde yaşananTaşkınların
Değerlendirilmesi”
101 kişi
06/02/2002
“İzmir Kıyı Alanları Yönetimi”
114 kişi
06/03/2002
“Entegre Katı Atık Yönetimi”
128 kişi
03/04/2002
“İzmir’de Su Kaynaklarının Yönetimi”
147 kişi
01/05/2002
Türkiye’
nin Sosyo-Ekonomik Yapısı ve AB ile Bağlantısı,
YAŞLILAR
VE BARINMA
“II.
Ulusal İzmir Sivil Toplum Kuruluşları Fuarı ve
Sempozyumu” hakkında bilgilendirme,
YG-21
Aile Sağlığı Çalışma Grubu Faaliyetleri hakkında
bilgilendirme
77 kişi
05/06/2002
5
Haziran Çevre Günü etkinlikleri bütünlüğünde “ÇEVRE”
konulu çalışmalar.
“BERGAMA”
vapuru ile Körfez Gezisi
175 kişi
03/07/2002
Aile
Sağlığı temelinde “HIV & AIDS”
86 kişi
Tarih....
YAZ TATİLİ NEDENİYLE OTURUM YAPILMAMIŞTIR
04/09/2002
“YG-21 Stratejileri ve İzmir YG-21’in kamu,
özel ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği,
ortaklığında geliştirilen, YG21’in sürdürülen
projelerinde gelinen aşama ve geliştirilecek hedefler.”
114 kişi
ÖZEL GÜNDEMLİ
TOPLANTI
20/09/2002
IULA-EMME
Genel Sekreter V. & YG21 Ulusal Proje Koordinatörü
Sn. Sadun Emrealp “Rio + 10- Johannesburg toplantısı
ve sonuçları”
İzmir’de
16-22 Eylül 2002 tarihleri arasında gerçekleştirilecek
“AVRUPA YEŞİL HAREKET” haftası programı çerçevesinde
düzenlenen; 20.Eylül.2002 tarihinde “SÜRDÜRÜLEBİLİR
ULAŞIM”
55 kişi
02/10/2002
26
Ağustos- 4 Eylül 2002 tarihlerinde, Johannesburg’
da düzenlenen “ Rio+10” Birleşmiş Milletler Dünya
Sürdürülebilir Kalkınma zirvesi ile ilişkilendirilmiş
, “Çiftçilik” Toplantısı
88 kişi
06/11/2002
Kıyı
Alanları Yönetimi Türk Milli Komitesi ile Dokuz
Eylül Üniversitesi işbirliğinde ve İzmir Büyükşehir
Belediyesinin desteğinde düzenlenen, “Türkiye’nin
Kıyı ve Deniz Alanları 4. Ulusal Konferansı –Türkiye
Kıyıları 02 “ programı içinde Konferansın
“İzmir Körfezi” özel oturumu.
191 kişi
ÖZEL GÜNDEMLİ
TOPLANTI
25/12/2002
20.Kasım.2002
tarihinde güncellenen Çalışma Gruplarının, işlerliğini
sürdürmek ve yeni katılımlarla alt açılımlarını
desteklemek amacı ile Büyükşehir Belediye Başkanı
Ahmet Piriştina’ nın 20.Aralık.2002 tarih, 127.35/59-230
sayılı çağrısı ile “ÇALIŞMA GRUPLARI” toplantısı.
98 kişi
11/12/2002
4.Aralık.2001
tarih ve 24603 sayılı TC Resmi Gazetede yayınlanan;
“Afetleri önlemek ve hazırlıklı olmak için yerel
kapasite geliştirme” isimli alt proje dokümanı
çerçevesinde; bilgi alış verişinde bulunmak üzere,
Yerel Gündem 21 Projesi Ulusal Koordinatörü Sn.
Sadun Emrealp ve Bursa YG21 Genel Sekreteri Sn.
Serdar Pamirol’ un konuşmacı olarak katıldığı
“Afetlere Hazırlık “ toplantısı .
130 kişi
YG-21
ÇALIŞMA GRUPLARI
Belli bir konuda özel ilgisi veya uzmanlığı bulunan
ilgi grubu temsilcilerinden oluşur.
EYLÜL 2002 Kent Konseyinde YG-21 Stratejileri ve YG21’in
sürdürülen projelerinde gelinen aşama ve geliştirilecek
hedefler kentliye duyurulmuştur. 20.Kasım.2002 tarihinde
güncellenen Çalışma Gruplarının, işlerliğini sürdürmek
ve yeni katılımlarla alt açılımlarını desteklemek amacı
ile Büyükşehir Belediye Başkanı Ahmet Piriştina’ nın
20.Aralık.2002 tarih, 127.35/59-230 sayılı çağrısı ile
“ÇALIŞMA GRUPLARI” toplantısı yapılmıştır. Bu toplantı
sonucunda güncelleşen gruplar aşağıdaki tabloda yer
almaktadır.
KENTLEŞME
YERLEŞİM
VE KENT
1.1. Planlama
ve Uygulamada Katılım ve Denetim
1.2. Fiziksel Çevre ve Kent
1.3. Kentleşme
ve Jeolojik Yapı
1.4. Toplu Konut
Politikaları
1.5. Yasa Dışı
Yapılaşma (Gecekondu)
1.6. Fiziki Planlama
ve Uygulama
1.7. Kentsel Estetik
2. KATILIM
VE KENTLİLİK BİLİNCİ
2.1. Kent Kültürü ve Kentlilik
Bilinci
2.2. Kültür ve Sanat
2.3. Kent Tuvaletleri
2.4. Kültür ve Tabiat Varlıklarının
Korunması
2.5. Kentte Suçluluk
ve Kent Suçu
2.6. Emekliler ve Kent
2.7. Sosyo-Kültürel
Etkinlik Çalışma Grubu
2.8. YG-21 Parkı
2.9. Mahalle Birimlerini Etkinleştirme
ve Muhtarlar
2.10. Sendikalar
2.11. Aile ve Toplum Sağlığı Çalışmaları
Aile Planlaması ,
Aile içi Şiddet,
Geriatri,
Sokak Çocukları,
Kadın Sığınma Evleri
AIDS ve HIV
2.12. Yg-21 Giderlerine Kaynak Yaratma Grubu
3. KRİZ YÖNETİMİ
3.1. Doğal Afetler ve Kent
3.2. Göç Yönetimi.
3.3. Göç ve İnsan Sağlığı
4. KIYI ALANLARI YÖNETİMİ
4.1. İzmir Körfez Kullanımı
4.2. Körfez Kirliliği
4.3. İzmir Kuş Cenneti
5. ÇİFTÇİLİK
VE KIRSAL KALKINMA
6. TOPRAK
KULLANIMI VE VERİMLİ TARIM ALANLARININ KORUNMASI
7. TOPRAK
VE TOPRAK EROZYONU
8. ULAŞIM,
OTOPARK VE TRAFİK
9. KENT,ORMAN
VE YEŞİL ALAN KULLANIMI
9.1. Kent ve Orman
9.2. Yeşil Alanlar
9.3. Spor ve Spor Yerleri
10. İZMİR EKONOMİSİ
10.1. İzmir Ekonomi Grubu
10.2. YG-21 Girişimci Çalışma Grubu
10.3. Turizm
11. GENÇLER VE YÖNETİMLE İLİŞKİLERİ
12. EĞİTİM
12.1. Eğitim
12.2. Eğitim ve Çevre
13. ENGELLİLER
14. TANITIM VE SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ
14.1. Sivil Toplum Kuruluşları Fuarı
14.2. Sınır Ötesi İşbirliği( Kardeş Kentler
İlişkisi)
15. COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ
ÇEVRE
SU KAYNAKLARI
YÖNETİMİ
1.1. Su Kirliligi
1.2. İçme ve Kullanma Suyu
Temini
1.3. Su Havzalarının Korunması
2. HAVA KİRLİLİĞİ
VE ENERJİ
2.1. Hava Kirliliği
2.2. Enerji, Enerji Tasarrufu
2.3. Rüzgar Enerjisi,
3. ÇEVRE
SAĞLIĞI VE YÖNETİMİ
3.1. İzmir’de Gürültü Sorunu
3.2. Çevre ve Sağlık.
3.3. Yüksek Gerilim ve Elektromanyetik
Dalgaların İnsan Sağlığı ve Günlük Yaşama Etkileri
3.4. Kentsel Toplum
Beslenmesi ve Gıda Tüketimi
BÜTÜNLEŞİK
KATI ATIK YÖNETİMİ
5. CANLI
TÜRLERİNİN KORUNMASI
2002 YILINDA İBŞB’ de YAPILAN YG-21 ÇALIŞMA GRUPLARI
TOPLANTILARI
İzmir Büyükşehir Belediyesi ve 9 İlçe Belediye Meclislerinde
İhtisas komisyonlarının oluşturulması sırasında "Yerel
Gündem 21" Komisyonları da oluşmuş kolaylaştırıcı
olarak ve YG-21 Çalışma sonuç ve raporlarını meclis
çalışmaları ile bütünleştirici faaliyetlerini sürdürmektedirler.
KOMİSYON ÜYELERİ:
Ahmet Kaya, Göksel Şendur, Hasan Uçak, Dr.İhsan Kazandı,
Sennur Çakı, Yelda Hızıroğlu,Yusuf Ali Karaman,
YG-21 PROJESİ TEMEL HEDEF1, ÇIKTI 2’ YE
YÖNELİK FAALİYETLER:
§YG-21 Kadın,
§YG-21 Gençlik,
§YG-21 Engelli Meclisi,
2002 YILI PROJELERİ:
§2. Sivil
Toplum Kuruluşları ve Sempozyumu ( 09-11/Mayıs/2001)
§YG21 Kentleri,
Ulusal Kadın Etkinlikleri Festivali(18-24/Ekim/2002)
§YG21 Gençlik
Meclisi Çalışmaları,
§Engelliler
Çalışma Grubunun Çalışmaları,
§“21’inci
Yüzyıla Başlarken Türkiye’de Çatışmacı ve Uzlaşmacı
Değerler” konulu araştırma, (Devam eden çalışma)
§Atık Pillerin
Evsel atıklardan ayrı olarak Toplanması ve Bertarafı
Projesi ,
§Rüzgar
Enerjisi Çalışma Grubu , Öneri Projesi
§TTGV Hareketli
Trafik Eğitimi
§İBŞB Bütününde
Katı Atık Yönetimi: Sorunlar ve Çözüm Önerileri”
konulu proje
§İzmir
Kuş Cenneti, (devam eden çalışma)
YG-21 YAYINLAR 2002 :
İzmir Yerele gündem 21 Kentleri Sivil Toplum Kuruluşları
Fuarı katalogu
“Yerel Gündem 21 ve Sürdürülebilir Gelişme” Broşürü
EYLEM PLANI KAPSAMINDA DİĞER FAALİYETLER :
İzmir’de YG-21 Ortaklarının iletişiminin sağlanması
amacı İzmir Mimarlar Odası katkısı ile;
Oluşturulan gundem21-subscrbe@yahoogroups.com adlı
e- gruba üye katılımları devam etmektedir.
Yerel Gündem 21 Katılımcıları, Çalışma ve Proje Gruplarına
yönelik oluşturulan Bilgisayar Programı Bilgi İşlem
Müdürlüğünce geliştirilerek bilgi bankası oluşturulması
çalışmalarına devam edilmiştir.
Yerel Gündem 21' in yürütüldüğü proje kentlerinde düzenlenen
bilgilendirme ve koordinasyon toplantılarına YKK üyeleri
tarafından katılım sağlanmıştır.
Fuar ve Sergilere katılım sağlanmış, YG-21 çalışma
ve hedefleri hakkında tanıtım ve bilgilendirmeler yapılmıştır.
2003 YILI HEDEFLERİ:
Yerel Gündem 21 Yürütme ve Kolaylaştırıcı Kurulu Danışmanlığında,
22/Ocak/2001 tarih, 24295 sayılı resmi gazetede yayınlanan
“Türkiye’de Yerel Gündem 21’lerin Uygulanması” adlı
proje’ nin Resmi gazetede belirtilen resmi süresi 2003
yılının ilk aylarında tamamlanacak olmakla birlikte,
YG21 Proje Koordinatörü IULA-EMME’ nin yaptığı temaslar
çerçevesinde; kısa dönemde her iki proje döneminde gelişen
mevcut yapının koordinasyon, destek ve iletişim işlevlerinin
geliştirilerek korunduğu yeni bir proje gelişimine katkı
vermek ve Hükümetimizce onaylanmış ve onaylanacak proje
ve genelgeler çerçevesinde, çalışmaları sürdürmek.
Bu amaçla; kentimizin YG-21 çerçevesinde somut taleplerin
neler olacağı, Ayrıca; bu taleplerin uygulamaya geçirilmesinde
atılması gereken adımları gösteren, 2003 yılı ve sonrası
için oluşturulacak yeni Proje Dokümanı’ndaki İş Tanımı’nın
esasını oluşturacak ayrıntılı faaliyetler neler olması
gerektiği konusunda; İzmir YG21 ortakları ve YKK üyelerinin
öneri ve katkıları derlenecek ve belediyemiz tüzel kişiliğinin
görüşü oluşturulacaktır.
Sayın Cumhurbaşkanımız “Rio+10” Johannesburg Zirvesi
(2002) sırasında YG21 Projesine büyük ilgi göstermiş
ve desteklemiştir.
Ayrıca; “sivil toplumun güçlenmesi ve yönetişim anlayışı”,
“kamu yönetimine sivil toplumun daha aktif katılımı”,
“sürdürülebilir kalkınma” ve daha birçok önemli ifadenin
yanı sıra, “Ulusal düzeyde Ekonomik ve Sosyal Konsey
etkin olarak çalıştırılacak, bölgesel ve yerel düzeyde
özel kesimin ve sivil toplum örgütlerinin kamu yönetimcileri
ve siyasi yetkililer ile bir araya geleceği benzeri
yapılar geliştirilerek yaygınlaştırılacaktır” hükmünün
yer aldığı Hükümet Programın yaşama geçirileceği önümüzdeki
süreçte, İlgili yasaların geliştirilme sürecinde, YG21
proje kentleri olarak edinilen deneyimlerin, başarılı
çalışmalarının Milletvekillerine duyurulması ve anlatılması
hedeflenmektedir.
İlgili projeler çerçevesinde başlatılan, Türkiye’ de
Yerel Gündem 21 ‘lerin oluşturulması, uygulanması sürecine
destek ve hız verecek, sürdürülebilir kılacak gerekli
yasal ve kurumsal düzenlemeler yapılabilmesi için; Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Sosyal Sektör ve Koordinasyon
Genel Müdürlüğü ‘ne 2001 yılında Programı için önerilen
“Tedbir Önerisi” nin izlenmesi,
Proje kapsamında İzmir’de yeni bir “Yerel Gündem 21
Evi” açılması programlanmıştır. Gerekli hazırlıkların
hızlandırılması amaçlanmıştır.
İBŞB ÜNİBEL AŞ’nin katkıları ile http://www.izmir-yerelgundem21.org.tr
adlı web sayfası düzenlenmiştir.
İlgili web sayfasını 2003 yılında ÜNİBEL tarafından
geliştirilecektir.
YG21’ in amaç ve hedeflerini yapılan faaliyetleri kapsayacak
“İzmir YG21” CD si yaptırılacak ve dağıtımı yapılacaktır.
Çalışma gruplarının eylem planlarını gösteren yazılı
çalışmalar olarak, Bütünleşik Kıyı Yönetimi, Bütünleşik
Katı Atık Yönetimi, Kriz Yönetimi II, HIV ve AIDS ve
Türkiye ve Avrupa Birliği konularında kitaplar basıma
hazırlanmaktadır.
YG 21 çalışmalarına katılan kentlerimize bilgi ve eğitim
desteği sağlanacaktır.
İzmir YG21 Çalışma Esaslarının edinilen deneyimler
ve diğer YG21 kentlerinde yapılan uygulamalar çerçevesinde
yeniden değerlendirilecektir.
Çalışma Gruplarının, işlerliğini sürdürmek ve yeni
katılımlarla alt açılımlarını desteklemek amacı ile
Büyükşehir Belediye Başkanı Ahmet Piriştina’ nın 20.Aralık.2002
tarih, 127.35/59-230 sayılı çağrısı ile gelişen çalışma
gruplarının çalışmalarına kolaylaştırıcı katkı vermek
“ÇALIŞMA GRUPLARI” çıktılarının hayata geçirilmesinde
aktif rol üstlenilecektir.
